Как вступить в строительную СРО и когда это требуется?

Федеральный закон от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 372-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2017 года (далее — Закон № 372-ФЗ). Он является частью реформы строительного саморегулирования в России. Согласно этому документу, членство в саморегулируемой организации (СРО) не является обязательным для целого ряда строительных организаций.

Когда необходимо вступление в СРО строителей?

Институт саморегулируемых организаций позволяет с одной стороны свести к минимуму вмешательство государства в рыночную деятельность, а с другой — сохранить должный уровень контроля над профессиональной деятельностью в строительной отрасли.[1] Всего несколько лет назад членство в СРО было обязательным для всех организаций, выполнявших работы, которые влияют на безопасность капитального строительства[2]. С 1 июля 2017 года в соответствии с Законом № 372-ФЗ в оформлении свидетельства СРО нуждаются только те компании и индивидуальные предприниматели, которые:

  • выступают в качестве генеральных подрядчиков по договорам строительного подряда на суммы свыше 3 млн руб.;
  • являются застройщиками, самостоятельно выполняющими строительство;
  • выступают в качестве технических заказчиков[3].

Отметим, что строительные организации, не вступившие в СРО, лишаются возможности получать крупные и выгодные заказы, а также принимать участие в государственных тендерах и конкурсах.

Выписка СРО оформляется без ограничения срока действия и является действительной на всей территории России. Надзор над деятельностью саморегулируемых организаций осуществляет соответствующий государственный орган — Ростехнадзор, он же утверждает форму выписки из СРО.

На заметку
Деятельность СРО в сфере строительства регламентируется множеством законодательных актов и постановлений, основными из которых являются:
  • Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГСК РФ).
  • Федеральный закон № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях».
  • Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
  • Федеральный закон № 372-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ряд иных актов.

Этапы вступления в СРО

Получить свидетельство СРО можно как самостоятельно, так и с помощью консалтинговой компании, специализирующейся на организации вступления в СРО. Самостоятельное оформление отнимает гораздо больше времени и усилий, тогда как с помощью посредника свидетельство можно получить за один день.

Выбор СРО

Для того чтобы выбрать подходящую СРО в области строительства, можно и нужно изучить реестр на официальном сайте Ростехнадзора. На данный момент в области строительства функционирует около 280 организаций.

В свою очередь они могут объединятся в ассоциации:

  • федеральные («НОСТРОЙ»);
  • межрегиональные (СРО Союз «Межрегиональное объединение организаций специального строительства»);
  • региональные (НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»).

Чтобы выбрать надежную СРО, необходимо подвергнуть анализу следующие критерии ее деятельности:

  • расположение в регионе, где зарегистрирована ваша организация (с 1 июля 2017 года все СРО формируются по региональному принципу);
  • наличие в реестре Ростехнадзора;
  • количество членов организации (чем больше, тем лучше);
  • наличие собственного web-сайта с перечнем членов и всеми уставными документами.

Наконец, стоит обратить внимание на стоимость вступления в СРО: размер вступительного и членского взносов, а также взноса в компенсационный фонд. «Нулевой» взнос является свидетельством неблагонадежности.

Анализ условий вступления

Каждый заявитель должен отвечать определенным квалификационным стандартам, устанавливаемым СРО. Перед подачей заявления необходимо удостовериться, что ваша фирма соответствует всем критериям и готова уплачивать необходимые взносы в установленном размере. Предъявляются требования к образованию и стажу работы сотрудников фирмы, к прохождению повышения квалификации. В некоторых организациях обязательным условием является наличие активов для выполнения некоторых видов работ.

Сбор документов

Перечень документов, необходимых для вступления в СРО, утвержден статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ и включает в себя:

  • Заявление о приеме.
  • Выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство ОГРН, копии учредительных документов и устав предприятия. Документы, подтверждающие сведения о квалификации руководителей и специалистов: дипломы об образовании, удостоверения о повышении квалификации, трудовые книжки, наличие записи о сотруднике в соответствующем реестре «НОСТРОЙ» и т. д.
  • Копия свидетельства, выданного другой организацией на осуществление смежного вида деятельности (если фирма является членом нескольких СРО).

Могут быть запрошены сертификаты на соответствие стандартам ISO 9001, ISO 45001, портфолио компании (список выполненных работ), сведения о наличии оборудования для выполнения работ, свидетельство о страховании ответственности и другие.

Подача документов в СРО и их проверка

Пакет документов, необходимых для вступления в СРО, как правило, передается непосредственно или отправляется по адресу организации почтой. СРО обязана рассмотреть полученное заявление, проверить полноту представленных документов и принять решение о приеме новой компании в течение 30 дней. В случае положительного результата заявителю направляется выписка СРО.

Подписание договора заявителем и оплата взносов

Вместе с подписанием договора фирма должна оплатить все необходимые взносы. Как правило, членство в СРО подразумевает уплату взноса в компенсационный фонд (не менее 300 тыс. руб. для строительных компаний), вступительного взноса (3–10 тыс. руб.), регулярного членского взноса (от 5 тыс. руб.), а также оплату по договору страхования гражданской ответственности (ежегодно, 5–20 тыс. руб.).

Выдача свидетельства

После подтверждения факта оплаты в течение 5–7 рабочих дней СРО выдает свидетельство о членстве с обязательным занесением компании в соответствующий реестр членов СРО.

На заметку!

С 1 сентября 2022 года вводится функция Национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, по ведению Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах и предоставлению по запросам заинтересованных лиц сведений из Единого реестра. Согласно данным Минстроя РФ, устанавливается обязанность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства вести реестр членов только в составе Единого реестра и отменяется предоставление выписок из реестра членов СРО. Соответственно, юридическое значение будут иметь только сведения, содержащиеся в Едином реестре «НОПРИЗ» или «НОСТРОЙ».

Итак, к выбору СРО следует подходить внимательно, поскольку их деятельность контролируется Ростехнадзором, проводящим плановые проверки. Лучше всего вступать в СРО с жесткими квалификационными требованиями, что позволит вам быть уверенным, что компанию не лишат статуса по итогам проверок.